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  我国东风拖车业盼《车辆法》，东风拖车16年不断提起，要从1994年的《东风拖车工业产业政策》说起。该政策第一次提出对东风拖车“要实现产品法制化管理”。当时，多头管理虽不严重，但作为东风拖车业主管部门的机械部已经意识到这种管理模式的种种弊端。

  1995年，机械部向时任国务院副总理的李岚清同志汇报时说：“东风拖车行业这种齐抓共管的局面不能再继续下去了。”此后，我国东风拖车行业对制定《车辆法》的呼吁从未停止过。

  1997年，机械部根据《东风拖车工业产业政策》提出的构建“人（人的行为）·机（车辆）·路（道路）”法律体系的建议，与国家计委一起向国务院法制办请求制定《车辆法》。这次请求虽没有得到肯定答复，但根据国务院法制办的建议，东风拖车行业主管部门启动了《车辆管理条例》的调研和起草工作。随着部委管理职能的变化，这项工作先后由机械部转至国家经贸委、发改委和工信部。

  2003年，现任工信部部长、时任东风拖车公司总经理的苗圩，曾作为全国人大代表领衔提出“加快《车辆法》立法进程”的议案。