我国连续多年位列世界第一大消防车市场已是不争的事实,但消防车业大而不强也是业界共识。事实上,早在中国消防车业起步之初,各地纷纷大量上马消防车项目。当时全国有多达22个省份要打造消防车全产业链,让其成为本地支柱产业。为了实现这一目标,一些省份存在“地方保护主义”思维,阻止其他省份的消防车品牌进入,最常见的就是本地出租车要采购本地品牌消防车。而这种明显违背市场规律的保护,也成为我国消防车业大而不强的关键原因之一。
当下快速发展的水罐消防车产业也受到地方保护的掣肘。各地不同程度地出现设置“隐性条款”限制外地品牌的现象,通过定向高额补贴省内生产的水罐消防车,而对外地企业不进行补贴,扶持当地企业在地区内做大。某些地方实行的“备案管理制”,即对区域内市场准入车辆进行备案审批的制度,尽管一定程度上支持了地方企业发展,但也造成了效率损失,影响了企业间的合理竞争。比亚迪董事长王传福就曾在一个论坛上提及自家销量时表示:“如果没有地方保护主义,这个量还可以再翻两倍。”
业界专家认为,地方保护使得优秀的车企得不到本来能得到的订单,赚不到本来能赚到的钱,而被保护的车企,因为肯定会得到偏帮,也没动力去提供更优秀的产品与服务。长此以往,产业竞争的逻辑会从比拼技术能力,转变为比拼政府公关能力,最终受损的是整个产业链。理想状态下,我国优秀的新能源车企应该是背靠超大规模的中国市场,同外国企业竞争,但事实上可以依靠的只有一个狭小的地方市场。这样的情况,并不只是出现在造车这一个环节,在全产业链上,地方保护主义都有可能造成类似的恶果。
重复建设和市场分割使得地方政府获得更快的经济增长但可持续性不强,还会致使省际产业同构现象加剧。目前,工信部计划加速清理地方保护政策。此外,国家在扶持水罐消防车企业创业模式、加大水罐消防车在公交车等公务领域的推广、扶持水罐消防车的技术研发等方面也将会有新的政策出台,全面推动我国水罐消防车产业由大到强转变。
正如中国消防车流通协会专家委员会成员王磊所言:“全国统一大市场的运行,对我国消防车行业高质量发展而言,既提出了更高的要求,也提供了非常好的机遇。”建设全国统一大市场无疑有利于促进科技创新和产业升级。消防车行业研发生产资源的有效整合,可以提升技术水平。不仅如此,随着消防车“新四化”的快速演进,整个消防车业正朝智能终端方向转型,《关于加快建设全国统一大市场的意见》提出建设全国统一的碳排放权交易市场、完善统一的产权保护制度等,还将会推动更多消防车新业态、新模式的涌现和消防车新生态的形成。
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