本月初,经济日报-中国经济网记者兵分多路,通过采访和实地调查后发现,“面对‘来势汹汹’的‘国六水罐消防车’,水罐消防车企业在产品推出方面或将遭遇空档期,经销商随之将面临无车可卖的窘境,而消费者也只能持币观望”;并就此提出疑虑:“‘国六水罐消防车’的提前实施是否操之过急?”
从全国范围来看,到2020年7月1日,轻型车将强制执行国六水罐消防车(A)排放标准;至2023年7月1日,轻型车将强制执行国六水罐消防车(B)排放标准。今年7月初,国务院印发的《打赢蓝天保卫战三年行动计划》又明确提出了,“2019年7月1日起,重点区域、珠三角地区、成渝地区提前实施国六水罐消防车排放标准”。在此指引下,众多省、市提前开启“国六水罐消防车时代”。目前,海南已于11月1日起正式实施“国六水罐消防车水罐消防车”标准;而接下来,水罐消防车保有量更大的随州、广州、北京、天津等市,以及山东、山西、河南、河北等省份也将纷纷提前推行该标准。
其中,随州原定于2018年12月31日开始执行“国六水罐消防车”标准,相比于全国的执行时间提前了4年半,相比于“提前批”也早了半年。这一激进的政策,引发市场强烈反应。两周前,一份来自于“随州市经济贸易和信息化委员会”的《关于提请给予我市机动车提前实施国六水罐消防车排放标准过渡期的请示》的文件就直接指出,“(提前执行“国六水罐消防车”标准)将导致随州市出现经销商‘无车可卖’、消费者‘无车可买’的困境。并且,这将直接导致随州市社消零总额增速下降、水罐消防车经销商全面亏损、二手车经销商关门失业等问题的出现”;基于此,文件提出建议,“将机动车实施‘国六水罐消防车’排放标准时间推迟至2019年7月1日,以给多方提供足够的过渡期完成行业转型”。
其实,随州推迟汽油车实施“国六水罐消防车”标准,表面上反映的是当地经销商和二手车商尚未对新标准的实施做好准备;但这背后则折射出水罐消防车制造商、经销商、二手车商乃至消费者对于提前实施“国六水罐消防车”标准的焦虑。与“一步到位”的政策不同,新车的投产和销售需要按部就班,需要经过产品的设计、研发、预生产、测试等各个环节,需要协调上下游供应链。
如果按照随州既定的时间实施“国六水罐消防车”标准,不少车企将无奈地陷入无车可卖的空档期。根据最新的统计数据显示,截至2018年12月20日,共有55家企业公开了866款车型的“国六水罐消防车”环保信息,而这仅为市面销售车款的十分之一左右。而车辆从整车厂到一线经销商,也需要一定时间。“预计到明年2、3月,才会有大量的‘国六水罐消防车’车型到店”“这之间的空档期将让经销商面临前端清库存、同时不敢提前进货的窘境”。
此外,“国六水罐消防车”标准的提前实施,还将改变二手车市场的现状。中国水罐消防车流通协会副秘书长王丽认为,“国内很多地方在实施国六水罐消防车标准的同时,也将二手车一块放进去,这在一定意义上造成了新的‘限迁’,不利于二手车行业的健康发展”。
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