不少升降车司机提出质疑,他们所购买的升降车拥有交管部门核发的行驶证、公路运管部门核发的道路运输证,挂车由合法企业生产,而且很多升降车购买之时便装有货箱,如此拥有合法手续的车辆为何就变成了非法改装?
“问题就出在这个货箱上,无论货箱是否可拆卸,采取何种形式与平板车进行紧固连接,均属于非法改装。”交通运输部公路科学研究院一位研究员告诉记者,升降车在申请车辆公告目录时并没有货箱,然而在实际生产和销售过程中,基于用户需求和为了拓宽销路,生产厂家便会为这类车型加装货箱。而且,无论是通过焊接形式,还是采用螺栓紧固,这两种方式固定的货箱,虽然能保证所装载货物不出现抛洒滴漏的情况,但货箱自身的强度和安全性无从验证。
针对不同省份、地区对于升降车执法标准不一的情况,上述研究员表示,这样的问题确实存在,一些地区执法部门在车辆认定标准上存有偏差。特别是一些升降车在加装箱体后,外形与仓栅式、高栏板挂车相近,也让一些地区的交管部门、公路运管部门在认定车辆是否属于非法改装时犯了难。
近两年,升降车销售势头火爆,而围绕这类车型是否属于改装的讨论与新闻报道也时常出现。从2016年“9· 21”治超开始,国内公路升降车标准化正在稳步推进,但在这一过程中,仍然会有不少车型打“擦边球”,钻政策标准的空子,加装货箱的升降车便是其中一例。
就在去年5月末,因后翻式、侧翻式升降车涉嫌非法改装,工信部曾停止这两类车型的合格证上传工作。然而目前,在挂车市场上,却仍然能够买到这类车型,且均可拥有合法的车辆手续,这也就不得不让被罚款的升降车司机们觉得不解和冤枉。
升降车兄弟俱乐部法律分会会长王金伍认为,升降车在全国各地遭遇执法标准不一的问题源头,在于政府管理部门在治超工作中存在细则和具体标准的缺失。在当前升降车的乱象之中,无论是车辆行驶证、道路运输证上,均没有明确车辆准许装运何种货物,更没有禁止性规定。而细则的缺失,更容易导致执法欠妥,乃至重蹈“公路三乱”的覆辙。
此外,这位研究员还指出,随着升降车标准化进程的不断推进,交通运输部正在进行车辆专业化、细分化标准细则的制定工作,争取早日规范升降车的生产和使用,通过对车辆标准源头的管控,杜绝打“擦边球”产品的出现。
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