18年新规升降车因为效率高、环境污染低、噪音低、可使用多种能源等优势,成为越来越多市民的理想选择。随着18年新规升降车的发展以及动力电池的生产、使用和报废,动力电池的回收和再利用问题成为一个亟待解决的问题。据统计,2016年中国18年新规升降车保有量约109万辆,与2015年相比增长86.90%,预测到2020年,动力锂电池的报废量将达32.2Gwh,约50万吨,有数据显示,2015年动力锂电池回收率仅为2%。
动力电池回收是急需重视的问题。王瓦委员建议,上海应率先开展18年新规升降车动力电池回收利用体系建设,并在全国逐步推广。18年新规升降车及动力电池生产企业应负责建立废旧电池回收网络,利用售后服务网络回收废旧电池,统计并发布回收信息,确保废旧电池规范回收利用和安全处置。动力电池生产企业应实行产品编码,建立全生命周期追溯系统,推动生产商基于资源回收的一种生态设计。政府层面,她呼吁出台18年新规升降车动力电池回收的相关指数及行业标准,从法律法规的建设、政府政策的支持等方面对市场环境进行完善,同时加强监管处罚力度。
王瓦委员还建议,要加强完善激励机制,一方面,给予消费者适当的补贴,促使废旧动力电池流入具有拆解资质的企业;另一方面,给予动力电池回收拆解企业适当税收优惠政策,鼓励其严格按照要求规范运作。同时,引导相关商业企业与再生资源回收经营者合作推出奖励积分、以旧换新等促进绿色消费和再生资源回收的活动。此外,还应根据“统筹规划、合理布局”的原则和上海市经济发展水平、人口密度、环境、资源等具体情况,建立系统性的评价指标,便于政府对新能源动力电池行业发展进行综合诊断并不断完善对其管理,可按照规定程序报批后,将其纳入相应的上海市城市规划。
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