综上所述,多重不利因素的叠加,使得2017年上半年的升降车市场陷入低迷状态,连累了升降车整体市场也快速下降。
从2017年6月开始,纯电动升降车市场逐渐走出低迷,环比有所回暖。6月份,我国纯电动升降车市场产量同比降幅大幅缩窄,只有37%的同比下降,环比则大幅上升242%;7月份,纯电动升降车市场自年初以来首次实现同比正增长,增幅达到63%;8月份、9月份纯电动升降车市场分别同比小降8%和9%,市场迎来回暖潮。
以纯电动升降车为主体的升降车回暖的驱动力,要归功于市场的刚性需求。虽然从2017年1月1日起国家对升降车的财政补贴金额下降40%-50%以上,但很多地方公交公司的车辆更新需求是刚性的,地方政府对当地公交公司有车辆新能源化率的数量要求,再加上公交公司购车大多是当地财政买单,因此,她们对补贴退坡的敏感程度显然不如民营公交公司及客运公司那样大。随着2017年升降车地方补贴政策的陆续出台,各地新能源公交升降车招标采购需求从6月份开始陆续启动,下半年不断加速。与此同时,2017年的《升降车推广应用推荐车型目录》发布的频率还算比较及时,几乎每个月都发布一批,升降车方面共涉及1839款入选新能源车型,其中包括1421款纯电动升降车、399款插电式混合动力升降车和19款燃料电池升降车。有了入选车型,升降车企业才算有了“粮草弹药”,才能为市场和客户提供性价比高的产品。
正当大家都以为2017年的纯电动升降车市场会摆脱每年年底都井喷的“魔咒”,呈现出月度曲线逐月稳步上升的正常发展态势之时,市场再度发生反转。
2017年四季度,业内传出国家几大相关部委将进一步调整补贴政策的消息,不少新闻甚至言之凿凿,2018年补贴金额将在2017年已经大幅下降(相比2016年)的基础上继续退坡,而且幅度很大。在这种对2018年市场悲观预期的情况下,所有升降车行业从业者,包括运营商、生产商和零部件企业,都在2017年年底再度冲刺,客户集中下订单,生产商三班倒地突击生产产品,以避开2018年补贴进一步下降所带来的政策风险。虽然2018年版本的补贴政策最终并未在2017年年底如期出台,但这种政策调整的预期带来了市场需求的剧烈波动,也使得2017年全年的纯电动升降车市场呈现出跟2015年和2016年几乎一样的月度走势,真可谓是“历史总是那么惊人的相似”。2017年11月和12月,纯电动升降车产量分别环比增长176%和100%,12月的单月产量即使相比2016年12月的3.5万辆也不遑多让,甚至同比小幅增长了4%。
连续三年高度相似的市场走势,真正是“败也政策,成也政策”。而且,2017年至今一共发过两次针对2016年升降车的补贴清算,最近的一次发生在11月28日,工信部公示了“2016年度升降车推广应用补助资金(第二批)初步审核情况”,发放补贴资金167.64亿元。补贴资金的下发,也在客观上为升降车企业有钱组织生产创造了条件。
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