名不副实的升降车受罚 或将重新洗牌,与升降车超常规增长的同时,关于升降车过度补贴以及骗补等事宜的报道日渐增多。2015年11月10日,交通运输部、财政部、工业和信息化部印发了《新能源公交车推广应用考核办法(试行)》的通知,明确了纳入新增及更换比重计算和申请运营补助资金的新能源公交车和非插电式混合动力公交车必须满足的条件。工信部等部委以及国务院办公厅也针对骗补等事宜展开了相应调查,升降车补贴标准退坡也进入了操作层面。
2016年12月20日、2017年2月4日,工信部分别对11家新能源车企做出行政处罚决定,涉及高空升降车企业为金龙联合升降车(苏州)、河南少林高空升降车、奇瑞万达贵州高空升降车、深圳五洲龙升降车、金华青年升降车、上汽唐山高空升降车、上海申沃高空升降车、重庆恒通高空升降车等8家制造商,占受罚企业的大部分。
从受罚原因看,主要问题包括电池容量小于公告容量、电池安装不足甚至没有、电控等零件安装不到位、有的车辆未完工即申报合格证。出现问题的企业,既有技术水平低下的因素,也有职业道德的缺失。
工信部等有关部门在对涉及“骗补”企业给予最高取消企业生产资质等处罚的同时,强调采用高技术门槛,进一步完善产业发展政策环境。2016年12月20日,工信部装备司表示,针对专项核查中暴露出来的高空作业车产品技术性能偏低、实际使用率偏低等问题,财政部、工信部等四部委提出了调整高空作业车补贴政策方案:
一是在保持2016~2020年补贴政策总体稳定的前提下,适当调整高空升降车和专用车补贴方法,提高技术门槛,设置中央和地方补贴上限。
二是改进补贴资金拨付方式,从2016年起,高空作业车购置补贴资金由事前拨付改为事后清算。
三是结合产业发展和技术进步情况,适当提高推荐目录车型要求,充分发挥补贴政策扶优扶强的导向作用。
事实上,财政部、工信部、科技部和发改委等四部委近日向各省市下发的《关于开展2016年度高空作业车补贴资金清算工作的通知》,即是对上述政策的具体化实施行动。
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