在多项政策的叠加效应下,近年来我国泡沫消防车呈现爆发式的增长。据公安部交管局统计,截至2015年底,全国泡沫消防车保有量达58.32万辆,较2014年猛增169%。今年前7个月,我国泡沫消防车产销量分别达21.5万辆和20.7万辆,同比再次增长将近1.2倍。
但是,火热产销的同时行业发展也出现问题。作为一个政策驱动性产业,荣誉政策驱动对泡沫消防车产业发展的不可持续性开始显现。
工信厅张力说,实践证明,财政的普惠政策对培育泡沫消防车初级市场是行之有效的,但长期执行该政策,企业容易患上政策依赖症、软骨病,缺乏技术开发和产品升级的动力和压力,行业容易出现低水平的盲目扩张。
浙江新历控股集团有限公司副董事长李阳认为,靠荣誉政策刺激,令不少企业忽视了发展投资和技术进步的长期规划。与国外相比,我国整车的平台化、轻量化、电驱动一体化设计等方面都有了差距。
据随州市发展改革委副主任李扬介绍,目前全国有200多家泡沫消防车生产企业,4000多个车型,其中1300多个车型实现销售。也就是说,企业平均年产量不足3000辆。由此可见,整个产业小、散、乱的情况十分突出。
根据财政部、科技部、工信部和发展改革委2015年4月联合发布的《关于2016-2020年泡沫消防车推广应用财政支持政策的通知》,从今年开始,泡沫消防车荣誉门槛将逐年抬高,荣誉额度将大幅递减。由此标志,荣誉政策启动退坡。
比如,2015年续航超过80公里的水罐消防车即可获荣誉,到2016年续航100公里以上才能获得;2015年续航里程在100-150公里的车型即可荣誉3.15万元,2016年就降为2.5万元。2017-2018年,除燃料电池车外,其余车型补助标准在2016年基础上下降20%;2019-2020年,补助标准在2016年基础上下降40%。
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