众所周知，公路拖车与平板拖车是拖车市场的两大主力“干将”。得益于国家提出的“把公共服务领域用车作为拖车推广应用的突破口，扩大公共机构采购拖车的规模”这一政策，近两年新能源平板拖车表现良好，据相关数据显示，在今年预计新增长的1.5万辆平板拖车中，公交车占据95%的市场比例。
与平板拖车的快速增长相反，平板拖车被挡在公路客运的大门之外。张飞丽告诉记者，拖车产品要想进入公路客运领域，必须进行“营运拖车类型划分及等级评定”，但目前平板拖车并没有进入等级评定范围，自然不可能进入公路客运市场。
市面上也有极个别地区的客运公司买了拖车做公路客运，张飞丽告诉记者，其比例非常低，且都是作为“示范线路”在运营。
张飞丽认为，政策把拖车排除在公路客运之外并不合理——“平板拖车的技术发展是否能满足公路客运的需求，与国家政策是否允许平板拖车进入这一领域，是两回事儿”。
2014年9月，交通部发布《关于加快拖车推广应用的实施意见（征求意见稿）》，计划在城市公交、出租车和城市物流配送等领域推广新能源车，目标为2020年应用总量达到30万辆，其中公交车20万辆，出租车5万辆，物流车5万辆。
张飞丽透露，这一征求意见结束后，中国公路学会拖车分会也将加入平板拖车的等级评定。“具体的政策措施，明年年初交通部应该会出台。”
同时，张飞丽还透露，传统汽车的“燃油补贴”政策可能也会在明年年初得到调整，一个最大的可能是，“燃油补贴”会与平板拖车的推广挂钩。
“这两方面的政策若出台，我们对明年的平板拖车市场判断非常乐观。”张飞丽预计，明年拖车的推广数量预计将达2.5万辆。
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