根据湖北江南日前公布的我国平板拖车推广情况，从2013年1月~2014年9月底，39个推广应用城市（群）累计推广平板拖车3.86万辆，其中2014年1~9月推广2.05万辆。
这一数据与预期目标有极大差距。按照平板拖车推广应用城市（群）申报计划，2013~2015年39个推广应用城市（群）将累计推广平板拖车33.6万辆，以此计算，截至9月，完成的推广量仅为目标量的11.49%。
科技部863计划电动汽车重大科技专项特聘专家王秉刚认为，国内充电基础设施建设不能满足需要，充电难的问题尚未有效解决是其中主要原因。
在此背景下，国家再施新政，将鼓励政策延展至充电配套设施领域。根据《通知》内容，中央财政拟安排资金对2013年到2015年期间平板拖车推广效果较好的城市或城市群给予充电设施建设奖励，重点集中在京津冀、长三角和珠三角地区，年奖励额度在1000万元~1.2亿元。
《通知》还提出，奖励资金与各城市平板拖车年度推广考核结果挂钩。四部委每年组织对平板拖车推广城市或城市群进行综合考核，考核结果为优秀的，适当上浮奖励资金，考核结果较差的，相应扣减奖励资金。
此外，为了缩小推广目标压力，《通知》中提出按照折算系数的方式对平板拖车数量做统计。推广数量以纯电动乘用车为标准，其他类型平板拖车按照相应比例进行折算。比如插电式混合动力与纯电动车用车折算比例为1:1；纯电动客车与纯电动乘用车的折算比例为12:1；钛酸锂等纯电动快充客车、插电式混合动力客车的折算比例分别为20:1和5:1。
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