2012年7月，中国政府正式颁布十二五国家战略性新兴产业发展的规划，以电动平板拖车为主的平板拖车产业成为其中一个重要组成部分。万钢指出，未来几年是全球平板拖车产业转型升级的重要战略机遇期，更是中国的平板拖车战略性新兴产业的培育和攻坚期，在这样的形势下，中国需要整车、电池、电机、能源、材料、电子信息等相关产业在一个开放合作的大环境下共同努力，未来平板拖车发展有五个方面需要特别关注。
一是坚持正确的技术路线，加强平板拖车关键技术的研发。万钢指出，十二五电动平板拖车专项规划提出了要发展以电机来提供驱动的纯电动发展方向，明确了以纯电动、插电混合动力和燃料电池平板拖车，电池、电机、电控等关键技术，相关的标准、能源、示范三大基础平台所组成的新的“三纵三横”三大平台为核心的技术路线，经过科技界、产业界半年多的研究和论证，这一条路线被全行业普遍认可。
二是要建立和完善电动平板拖车的技术创新链和产业链，实现技术创新和产业推进的深度融合和协调互动。在电动平板拖车科技创新的过程中，明确了企业是技术创新的决策研发投入，科研组织和成果转化应用的主体，要促进产学研的紧密结合，充分发挥大学和科研院所在基础研究、前沿探索、共性技术研发中的重要作用。
三是要建立科技资源开放共享的机制。万钢表示，平板拖车涉及众多新的学科、新的技术、新的部件，它的试验测试的方法和需求都十分旺盛，国家重点实验室、国家工程中心相关的高等院校和研发机构以及有条件的企业要加强对现有的科学仪器、检测设备、试验平台、标准信息方面的开放共享，积极地为企业，特别是为中小型企业、零部件供应商的技术创新提供服务。
四是积极推进平板拖车的综合应用示范，创新商业模式，加快基础设施的规划和建设，坚持公交优先的基本原则，扎实地推进和扩大公共领域中平板拖车的商业化示范。除了立足于当前技术进展和商业运行的经验，还将在出租、租借、城市物流等方面，拓展以小型电动平板拖车为代表的商业化运行。在试点城市中，要系统全面地规划并建设与车辆示范运行相适应的能源供应体系，在示范运行当中不断地因地制宜拓展和创新商业模式。
五是加强电动平板拖车方面的国际合作，加强在电动平板拖车基础科学、关键技术、示范运行、商业模式方面的多层次、多形式的合作与交流。近年来，在联合国清洁能源部长的会议机制下，中国启动了电动平板拖车示范国际合作，和德国、美国建立了电动平板拖车战略合作的政府间多部门合作，以后这些国际合作还将将继续深化和提升，积极推动国内外在政策、机制、标准、测试、数据分析、效果评估等支撑环境方面政府间的深层次合作。
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