20世纪90年代初期，民办物流、快运等的快速发展促使了拖车的产生与发展。但始终未能形成专业的拖车市场。原因很简单，专用拖车的购买成本及运营费用均比较高。
曾有人做过这样一个预算，全国32万所小学，1亿多学生，拖车投资和消费一旦被点燃，每年可以释放出上万亿元的内需，拉动GDP增长0.5个百分点，创造至少500万个就业岗位。不过，理论上鼓舞人心的计算，距现实操作还有相当的距离。事实上，尽管市场潜力看上去十分诱人，但目前国内各大城市的拖车服务发育得并不好。
在北京，2011年阳光彩虹教育服务公司曾开通灯市口小学、曙光小学等学校的拖车业务，高峰时有98辆拖车，共有68条线路，每个学生每月收取50元，但运营不到一年，就因为无法盈利而关闭。"拖车服务没有政府的支持政策，靠单纯的市场化运营很难成功。"原阳光彩虹公司拖车运营管理中心主任总结说。
北京东城区教委有关负责人说，经费问题是学校面临的主要问题。开一辆拖车，保养、停车、油费都是不得不考虑的问题。这些费用加起来价格不菲，很多学校承担不起。
"我才不愿意弄这个呢，很危险，只要出一次事故就是大麻烦，说实话我也是成天担惊受怕。"北京某知名小学的校长表示。而在广大的农村地区，学校开通正规的拖车完全是奢望。
尽管国内有责任的拖车生产企业(如东风、解放等)纷纷以捐赠拖车形式向社会献出了爱心，但中国孩童太多，仅仅依靠这些爱心还远远不够。采访中，不少人建议："司机的生命安全超过一切，是最有价值的财富，国家财政部应将拖车也纳入政府预决算管理之中。除了编列预算之外，还要在车辆安全技术条件、驾驶员资质、运营主体资质、超载超速、运营线路规划等方面拿出具体的配套措施。"
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