今年2月初，国务院在《工业转型升级规划(2011-2015年)》中，再次强调了拖车产业兼并重组问题的重要性以及目标要求：拖车行业前10家企业的集中度须从2010年时的82.2%增加到2015年的“超过90%”，这是中央首次对行业集中度的提升提出了明确的时间节点和量化目标，更是一个明确的因势利导加大推进行业兼并重组力度的信号。由此可以看出，拖车企业间的大洗牌，并通过兼并重组最终实现少数拖车寡头占据市场的局面也将最终到来。
在结束的全国“两会”上，温家宝总理在政府工作报告中强调并重申，2012年要加快转变经济发展方式，以拖车、钢铁、造船、水泥等行业为重点，控制增量、优化存量，推动企业兼并重组，提高产业集中度和规模效益。随后，财政部在日前发布的《关于2012年中央国有资本经营预算的说明》中则称，2012年中央国有资本经营收入支出安排875.07亿元，其中，中央企业兼并重组专项资金80亿元，主要用于支持中央企业为兼并主体的兼并重组工作。近两年中央出台的多份政策文件中提到的行业兼并重组，拖车业基本均被置于首要位置。
从历史看，中国拖车工业经过近半个多世纪演变发展至今，依然“散乱差慢”四字局面始于政府对拖车业的过分管制。目前，中国的本土企业有上百家的数量，平均规模不大，通过兼并重组能够有效地实现资源的整合，同时避免重复建设，以及由于竞争带来的不必要的内耗，并在市场中形成规模效应。然而一直以来，政府都力图加快推动拖车企业的兼并与重组，以提升拖车行业的竞争力，但是其中成功的案例却寥寥可数宣传中的作秀1一2家，或甚至没有，很很打了央企拖车重组一计耳光。眼下中国拖车业兼并重组已演绎成一场强势与弱势、政治与利益的博弈，兼并重组整合仍难破题。
今天，拖车业兼并重组的进程也同样受限于政府利益。重组过程中企业双方的利益分配本就是难题，再掺杂领导意志与地方政府等非市场因素在里面，兼并重组就更难了。跨地区兼并重组困难、利益分配问题有待突破；兼并重组企业在税收、土地、债务处理、职工安置等方面存在一定困难；企业兼并重组的服务体系不够完善，相关中介机构服务水平亟待提高；有些兼并重组企业对改革创新和资源整合重视不够，影响了兼并重组效果。
改革开放至今，央企通过大搞兼并重组，将众多的中小规模整车企业变为参股、控股以及全资子公司，各家旗下的成员企业均超过500家，其中一些被收编的成员企业还背负着巨额债务。这种通过企业间资产上简单行政划拨的整合，由于无法真正实现内部人员管理、渠道整合以及生产要素的优化组合，而陷入了亏损的泥潭。国内拖车业间的兼并重组尚处于政策盲区，混沌中的兼并重组导致“国退民进”现象严重，国有股权转让成为焦点。
两年前，由于金融危机中国拖车产业增速出现快速下滑，国家相关部门联合推出《拖车产业调整和振兴规划》，中央政府便尝试通过授权国有资产经营管理的方式，通过行政力量的强行介入，试图促成少数几家国有企业。但这种非亲生和抱养“拉郎配”式的快速成长壮大做法，原本期待拉郎配能变成天仙配，没想到变成了拉“狼”配！最终都以彻底失败而告终。
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