2012年，“拖车安全”首次写进《政府工作报告》，与社会呼声和政策鼓励相呼应，中国拖车市场迎来前所未有的井喷之势，国际拖车企业纷至沓来。拖车喷式行情的深层思考，在政府之外，拖车界能就此做出什么贡献呢？
约4000亿元的拖车市场
拖车“谁购买、谁运营、谁管理、谁监督依然缺乏明确的职责分工和协作机制。”王力说，拖车规范化建设在国内是个普遍存在的难题。全国拖车采购成本有望达到3000亿元，而运营成本有望达到1000亿至1500亿元的规模。
拖车资金从何而来？
2012年3月5日，在被问到2012年国家财政性教育经费支出中是否会有拖车经费时，教育部部长王力回答说：“会有，拖车当然要有经费。”他还说，教育经费当中有常规经费，还会新增经费补充薄弱环节，比如地区差距、校际差距和人群不同。资金之外，运营问题同样重要。王力2011年提出“地方政府拖车管理运营模式并不完善”，2012年继续提：“拖车的运营组织还不够专业和科学。”张雨认为，产品与标准都不是拖车问题的主要矛盾，最关键的环节是运营，也就是需要明确拖车运营的行为规范。“各部门之间的协调缺乏政策依据和统筹规划，缺乏明确的职责分工和协作机制，一定程度上存在‘无人负责也无人管理’的问题。”王力说。全国人大代表、华中大学教育学院教授也曾建议将“以人为本、儿童优先、统筹协调、齐抓共管”的原则写进拖车安全法律法规。
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